內財預〔2023〕1360號

各盟市財政局，滿洲里市、二連浩特市財政局，自治區本級各預算單位：

根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《內蒙古自治區本級財政預算管理一體化資金支付管理辦法(試行)》等法律法規和規章制度，我廳研究制定了《中央和自治區財政專項資金日常違法違規行為清單》(以下簡稱《清單》)，現印發給你們請遵照執行。

一、規范資金安排使用

要嚴格按照資金管理辦法安排使用資金，在資金支持方向內聚焦支持落實“五大任務”和全方位建設模范自治區兩件大事。嚴禁隨意擴大資金使用范圍、提高資金支出標準，資金不得擅自用于單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務、設立基金和墊資等事項。

二、加快資金分配下達

要按照資金管理辦法等有關規定，嚴肅認真做好項目申報、資金測算分配工作，各相關部門要在規定時限內提出資金分配意見、完成資金分配審核或項目評審等工作，確保資金分配下達合法合規、及時準確。各相關部門在接到預算指標后，要按規定通過預算管理一體化系統及時將指標下達至下級部門，客觀、真實、準確反映資金使用狀態。嚴肅財經紀律，不得擠占挪用資金，不得以撥代支、超進度撥款（不含城鄉醫療救助財政補助資金）或少撥付、不撥付資金。

三、強化項目實施管理

加強項目庫建設，強化項目申報、手續辦理、實施進度、資金撥付、績效評價、資產管理等全要素監管，提高項目管理水平。入庫的項目必須具備用地、林草、環評、能評等必要的手續，項目原則上要在明確的實施期限內完成，不得隨意變更項目實施內容，嚴禁項目“大進大出”。

四、嚴格績效目標考核

全面實施預算績效管理，壓實績效主體責任，健全全過程預算績效管理機制，按規定設定項目績效目標，強化績效監控和評價，加強評價結果運用，切實提高資金配置效率和使用效益。各相關部門不得“重建輕管”，對績效評價成績較低或項目建設嚴重滯后、成效低下的地區，給予收回項目資金、一定期限內取消同類項目申報資格等懲戒。

五、加大資金監管力度

綜合利用審計巡視、督查檢查、績效考評、日常監管等結果，加強資金分配、撥付、使用、支出、管理、考核等各環節監管，促進資金規范高效使用。依托預算管理一體化系統、直達資金監控系統、項目庫等定期開展資金使用管理分析，提高資金監管信息化水平。各相關部門要主動履行資金、項目監管責任，不得“一分了之”“一建了之”，對資金使用成效低下的地區（部門）調減預算或扣減資金分配額度。

六、推進制度剛性運行

規范專項資金使用管理，不折不扣落實有關政策制度，確保資金使用安全規范高效。對違反《清單》內容的行為，作為資金監管成果與審計、巡視、督查、財會監督等共享，構建專項資金綜合管理格局。對重點領域資金、重要民生資金等存在的問題，上傳自治區黨委監督貫通協調平臺。對違紀違法的，按照國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送有關機關處理。

上述政策執行過程中如與國家最新法律法規和規章制度不符，按照國家最新規定執行。

附件：中央和自治區財政專項資金日常違法違規行為清單（第一批）

內蒙古自治區財政廳

2023年11月2日