內(nèi)財(cái)預(yù)〔2023〕1360號(hào)
各盟市財(cái)政局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理一體化資金支付管理辦法(試行)》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，我廳研究制定了《中央和自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金日常違法違規(guī)行為清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)，現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、規(guī)范資金安排使用
要嚴(yán)格按照資金管理辦法安排使用資金，在資金支持方向內(nèi)聚焦支持落實(shí)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事。嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大資金使用范圍、提高資金支出標(biāo)準(zhǔn)，資金不得擅自用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)、設(shè)立基金和墊資等事項(xiàng)。
二、加快資金分配下達(dá)
要按照資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)、資金測(cè)算分配工作，各相關(guān)部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出資金分配意見(jiàn)、完成資金分配審核或項(xiàng)目評(píng)審等工作，確保資金分配下達(dá)合法合規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確。各相關(guān)部門(mén)在接到預(yù)算指標(biāo)后，要按規(guī)定通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)及時(shí)將指標(biāo)下達(dá)至下級(jí)部門(mén)，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確反映資金使用狀態(tài)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得擠占挪用資金，不得以撥代支、超進(jìn)度撥款（不含城鄉(xiāng)醫(yī)療救助財(cái)政補(bǔ)助資金）或少撥付、不撥付資金。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理
加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、手續(xù)辦理、實(shí)施進(jìn)度、資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理等全要素監(jiān)管，提高項(xiàng)目管理水平。入庫(kù)的項(xiàng)目必須具備用地、林草、環(huán)評(píng)、能評(píng)等必要的手續(xù)，項(xiàng)目原則上要在明確的實(shí)施期限內(nèi)完成，不得隨意變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，嚴(yán)禁項(xiàng)目“大進(jìn)大出”。
四、嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)考核
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，壓實(shí)績(jī)效主體責(zé)任，健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提高資金配置效率和使用效益。各相關(guān)部門(mén)不得“重建輕管”，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)較低或項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后、成效低下的地區(qū)，給予收回項(xiàng)目資金、一定期限內(nèi)取消同類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等懲戒。
五、加大資金監(jiān)管力度
綜合利用審計(jì)巡視、督查檢查、績(jī)效考評(píng)、日常監(jiān)管等結(jié)果，加強(qiáng)資金分配、撥付、使用、支出、管理、考核等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，促進(jìn)資金規(guī)范高效使用。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)、項(xiàng)目庫(kù)等定期開(kāi)展資金使用管理分析，提高資金監(jiān)管信息化水平。各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)履行資金、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，不得“一分了之”“一建了之”，對(duì)資金使用成效低下的地區(qū)（部門(mén)）調(diào)減預(yù)算或扣減資金分配額度。
六、推進(jìn)制度剛性運(yùn)行
規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，不折不扣落實(shí)有關(guān)政策制度，確保資金使用安全規(guī)范高效。對(duì)違反《清單》內(nèi)容的行為，作為資金監(jiān)管成果與審計(jì)、巡視、督查、財(cái)會(huì)監(jiān)督等共享，構(gòu)建專項(xiàng)資金綜合管理格局。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域資金、重要民生資金等存在的問(wèn)題，上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)。對(duì)違紀(jì)違法的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
上述政策執(zhí)行過(guò)程中如與國(guó)家最新法律法規(guī)和規(guī)章制度不符，按照國(guó)家最新規(guī)定執(zhí)行。
附件：中央和自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金日常違法違規(guī)行為清單（第一批）
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2023年11月2日
