內蒙古自治區本級黨政機關會議管理辦法

（2014年3月25日發布，2019年7月1日修改）

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強和規范自治區本級黨政機關會議管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質量，節約會議經費開支，根據中央關于加強會議管理的有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯等人民團體，各民主黨派、工商聯和參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱“各單位”）。

第三條 自治區本級黨政機關會議實行分類管理、分級審批。各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸、務實高效的原則，嚴格控制會議數量、規模和費用。

第二章 會議分類、審批和管理

第四條 自治區本級黨政機關會議分類如下：

一類會議。自治區黨委、政府召開的，要求各盟市或自治區有關部門主要負責同志參加的會議。

自治區黨代會、黨委全會、紀委全會，人代會、人大常委會議，政協全委會議、常委會議原則上按照一類會議執行。

二類會議。以自治區黨委、政府名義召開的，要求各盟市、自治區有關部門分管負責同志參加的會議。

各民主黨派、人民團體代表大會原則上按照二類會議執行。

三類會議。各單位召開的全區性工作會議。

四類會議。除了一、二、三類會議以外其他專題會議或業務性會議，包括小型研討會、座談會等。

第五條 自治區本級黨政機關會議實行計劃管理，按照以下程序和要求進行審批：

以自治區黨委名義召開的一、二類會議，需經自治區黨委常委會議或自治區黨委書記批準。

以自治區政府名義召開的一、二類會議，需經自治區政府常務會議或自治區主席批準。

各單位于每年10月20日前15日內將下一年度擬召開的二類會議計劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員人數、所需經費預算及列支渠道等）分別按歸口報自治區黨委辦公廳、政府辦公廳按照程序審批。部署專項工作的二類會議每年不超過1次。

各單位應當建立內部會議審批制度，從嚴從緊控制三、四類會議。對確需召開的會議，應當經單位領導辦公會議或主要領導批準。會議內容和參會范圍相近的會議應當采取套開或合并召開等方式進行。

第六條 大力壓縮會期。除規定性會議外，一、二類會議會期不超過2天，三、四類會議會期不超過1天。

會議報到和離會時間合計不超過2天。

第七條 嚴格控制會議規模。不請與會議內容無關的單位和人員參會。

一類會議根據會議內容從嚴限定參會人員和工作人員數量。

二類會議代表人數不超過250人，需安排住宿的代表不超過90人，工作人員控制在會議代表人數的12%以內。

三類會議代表人數不超過150人，需安排住宿的代表不超過70人，工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

四類會議代表人數不超過100人，需安排住宿的人員不超過50人，工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

三、四類會議不請各盟市黨政主要負責同志或分管負責同志參加。除規定性會議外，二、三、四類會議不得要求旗縣（市、區）有關人員參加。

二、三、四類會議的本地代表不安排住宿。

第八條 改進會議形式，充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段，降低會議成本，提高會議效率。除自治區黨委、政府主要領導同志出席并講話外，電視電話會議一般只開到盟市級，確需開到旗縣級的，按歸口報自治區黨委辦公廳、政府辦公廳審批。

第九條 不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各類會議應當到定點飯店召開，定點飯店由自治區黨委辦公廳、政府辦公廳會同財政廳確定，并由財政部門統一采購，按照協議價格結算費用。因特殊情況不能在定點飯店召開的，應當按照規定程序報批，經費不得突破各類會議標準。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，應當優先作為本單位或本系統會議場所。

參會人員在50人以內且無外地代表的會議，具備條件的應當在單位內部會議室召開。

第十條 參會人員以駐呼和浩特市區單位為主的會議不得到呼和浩特市區外召開。各單位不得到黨中央、國務院和自治區明令禁止的風景名勝區召開會議。

第十一條 未經批準，各單位不得以公祭、歷史文化、特色物產、單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。承攬國際性或全國性會議，須經自治區黨委辦公廳、政府辦公廳審核后報批。

第十二條 嚴格規范自治區黨委、政府領導同志出席會議，凡是請自治區黨委常委參加的全區性會議，報自治區黨委書記批準；凡是請自治區副主席參加的全區性會議，報自治區主席批準。

第三章 會議費管理

第十三條 各單位應當將會議費納入部門預算，細化到具體會議項目單獨列示，執行中不得突破預算規模。

第十四條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費、視頻線路租用費等。

前款所稱會議交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

會議代表因參加會議發生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷。

第十五條 會議費開支實行綜合定額控制，其中：一類會議標準為550元/人·天，二類會議標準為450元/人·天，三類會議標準為350元/人· 天。自治區旅游旺季（七、八、九月份）綜合定額標準最高可上浮20%。

綜合定額標準是會議費開支的上限，各單位應當在綜合定額標準以內結算報銷。

第十六條 一、二類會議費在部門預算專項經費中列支。自治區黨委辦公廳、政府辦公廳將批準的各單位下年度擬召開的二類會議計劃于10月底前抄送自治區財政廳，由自治區財政廳據此安排會議經費預算；因特殊情況臨時召開的一、二類會議，經審批同意后由自治區財政廳專項追加會議經費預算。三、四類會議費在部門預算公用經費中列支，按核定預算包干使用。

第十七條 會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。

嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。

各單位應當嚴格執行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發放紀念品；不得額外配發洗漱用品。

第十八條 各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際會議代表簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門應當嚴格按規定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。

各單位會議費支付，應當嚴格按照自治區財政國庫集中支付制度、政府采購制度的有關規定執行，以銀行轉賬方式結算，禁止以現金方式結算。

具備條件的，會議費由單位財務部門直接結算。

第十九條 各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示。

第四章 監督檢查和責任追究

第二十條 自治區黨委辦公廳、政府辦公廳、財政廳會同有關部門對各單位會議召開情況進行監督檢查。主要內容包括：

（一）會議計劃的編報、審批及執行是否符合規定；

（二）會議會期、規模、地點是否符合規定；

（三）會議費開支范圍、標準及報銷、支付是否符合規定；

（四）是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費；

（五）會議管理的其他情況。

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任：

（一）計劃外召開會議的；

（二）以虛報、冒領手段騙取會議費的；

（三）虛報會議人數、天數等進行報銷的；

（四）違規擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；

（五）違規報銷與會議無關費用的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有上述所列行為之一的，由財政廳會同有關部門責令改正，追回資金，并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人，報請其所在單位按規定給予黨紀處分、政務處分。行為涉嫌違法的，移交司法機關處理。

定點飯店或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規定的，按照自治區定點飯店管理的有關規定處理。

第五章 附 則

第二十二條 各單位應當按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作需要，制定會議管理具體辦法。

第二十三條 自治區本級不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十四條 自治區黨委辦公廳、政府辦公廳、財政廳負責本辦法解釋辦理的具體工作。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。《內蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關于印發〈自治區本級黨政機關人民團體會議經費管理辦法〉的通知》（廳發〔2006〕81號）、《內蒙古自治區財政廳關于強化會議費管理的通知》（內財行〔2009〕1029號）同時廢止。