為進一步保障黨員的知情權、參與權與監督權,把黨務公開落到實處,結合學院實際,制定本制度。
第一條 公開的指導思想
認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》文件精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,緊緊圍繞學院工作中心開展黨務公開,積極推動和發展黨內民主,加強對黨員領導干部權力運作的監督和制約,加快推進干部選拔任用機制和管理監督機制的持續健全完善。按照“兩個條例”的要求,將黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權落到實處,以黨內民主推進全局的民主政治建設,提高黨建工作規范化水平,進一步密切黨群關系,不斷增強學院黨委的創造力、凝聚力和戰斗力。
第二條 公開的原則
1.依法依紀公開。凡屬《黨內監督條例》《黨員權利保障條例》和其他黨內法規要求公開的內容,凡屬黨員干部和群眾關注的熱點,只要不涉及黨內秘密,都要以適當形式在一定范圍內公開。
2.真實公開。堅持實事求是,面向基層、面向黨員、面向群眾,尊重和保障黨員群眾的知情權、監督權,內容真實,程序規范。
3.有效公開。堅持從組織工作的實際出發,穩妥安排,有序推進,做到形式與效果相統一,既方便群眾的參與和監督,又保障黨員干部的民主權利。
第三條 公開的內容
按照依法公開、真實可信的要求,凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項,只要不涉及黨內秘密,都要最大限度的公開。
1.黨委重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。
2.領導班子自身建設情況。領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設責任制考核情況,民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、整改情況,領導干部述廉情況,重要情況通報和報告等。
3.干部制度執行情況。干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。
4.領導干部廉潔自律規定執行情況。領導干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學習等個人重大事項報告情況,執行不準收送禮金、有價證券、支付憑證的規定情況,出國(境)和跨省考察情況,執行公車使用管理規定情況。
5.組織建設情況。黨代表的推薦產生情況,黨員發展情況,入黨積極分子確定情況,民主評議黨員、黨費收支情況等。
6.考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。
7.監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況。
第四條 公開的程序
按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序,將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨委在討論決定事項、制定目標任務之前,要充分征求黨員群眾的意見,利用黨員大會、支部會議活動等載體集思廣益,形成初步方案,經討論后,將最終結果向廣大黨員群眾公開。
第五條 公開的時間和形式公開的時間,根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策、目標任務常年公開,經常性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時性工作隨時公開。公開的形式采取公開欄、局域網、會議等形式公開。其他需要公開事項的公開范圍及形式按照上級要求和有關文件精神辦理。
第六條 公開的監督
將黨務公開工作作為黨風廉政責任制和黨建工作的重要內容,切實做好公開公示。